（一）团代会的报批手续和有关会议

1．报批手续。

团的基层组织召开团员大会或团代表大会选举，应事先向同级党组织和上级团组织请示，并取得批准。向同级党组织和上级团组织呈交的《请示》的主要内容：

（1）按期召开团代会的依据，包括提前或延期召开团代会的理由；

（2）召开团代会的时间；

（3）团代会的主要议程；

（4）代表名额及其分配原则；

（5）代表的选举办法，代表的比例构成。

2．召开团的基层委员会全体会议

上述请示由同级党委和上级团委批复后，应召开全体委员会议或全委（扩大）会议。参加会议的人员主要是：委员或下属团组织负责人。召开全委会议或全委（扩大）会议的主要内容：

（1）传达同级党组织和上级团组织批复意见、精神；

（2）确定召开团代会的具体日期；

（3）初步确定团代会的主要议程和日程安排；

（4）讨论代表构成比例要求、名额分配原则和分配方案、选举时间；

（5）确定下届委员会委员（常委）、书记、副书记名额；

（6）安排筹备期间的各项工作；

（7）确定大会筹备组织及办事机构等。

在以上意见取得一致的基础上，作出召开新一届团代会的《决定》。

（二）团代会代表和委员候选人的产生

1．团代会代表的产生。

（1）团的基层代表大会代表的产生。

① 团的基层代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表团员的意志。

② 团的基层代表大会的代表一般由下一级团员大会选出，也可由下一级团代表大会选出。

③ 团的基层代表大会的代表名额一般为100人左右，最多不超过200人。代表的具体名额由召集代表大会的团的基层委员会根据所辖团员人数，按照有利于团员了解和直接参与团内事务，有利于讨论和决定问题的原则确定，报同级党组织和上级团组织批准。

④ 代表名额的分配由召集代表大会的团的基层委员会根据团员人数和代表具有广泛性的原则确定，一般不规定代表的构成比例。

（2）团的基层代表大会代表候选人的选举。

① 代表候选人数应多于应选人数的20%。

② 代表候选人由各选举单位按分配名额组织团员酝酿提名，根据多数团员的意见确定，提交团员大会或团代表大会进行选举。

（3） 团的基层代表大会代表资格审查小组。

① 上届团的委员会成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。

② 代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

③ 代表资格审查小组应向团代表大会报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。

（4） 团代会代表产生过程必须下发的几个文件。

① 下发《关于共青团××单位第×次代表大会代表名额分配等问题的通知》。其主要内容：

Ⅰ）说明团代会批准召开时间；

Ⅱ）说明代表总数、构成及指导性原则；

Ⅲ）各单位代表名额；

Ⅳ）说明代表候选人提名、选举、确定产生的办法；

Ⅴ）提出代表产生时间及呈送材料的要求。

② 下发《关于××单位代表选举结果的批复》。其主要内容是：

Ⅰ）收到下属单位团组织上报的《关于出席共青团××单位第×次代表大会代表选举情况的报告》和《××单位出席共青团第×次代表大会代表名册》；

Ⅱ）批准同意××单位选出的出席团的基层代表大会代表，并附代表名单。

2．上报新一届团的基层委员会委员候选人预备名单。凡召开代表大会选举团的基层委员会的，由上届团的委员会广泛征求所属团组织和团员意见，提出候选人预备名单。派专人向同级党组织和上级团组织呈报《共青团××单位第×届委员会委员候选人预备名单酝酿情况的报告》等报送材料。

（1）《报告》的内容主要有：

说明委员候选人酝酿的办法、原则及候选人预备名单的结构情况。

（2）报送材料主要有：

① 《报告》；

② 候选人预备名单；

③ 干部任职呈报表；

④ 团的基层委员会委员、常委、书记、副书记候选人考察材料。

（三）成立团代会秘书处办事机构

团代会秘书处一般设材料、会务、组织、宣传等组。

1．材料组。

材料组设组长、副组长及组员若干人。

材料组的主要职责：

负责大会文件的起草、修改和印发，负责会场签到、统计人数等工作。

主要文件材料：

（1）大会工作报告

上届团的基层委员会向团的基层代表大会报告工作，并接受审议，是上届团委应履行的职责，也是团代会的重要议程。因此，作好一个好的工作报告，相当于完成大会的一半任务。起草工作报告，首先应由团的基层委员会负责人提出具体意见或讨论提纲，写出初稿，反复修改后，交付下属团组织征求意见，再经修改，数易其稿后，提交团的基层委员会全体会议审议通过。工作报告的内容一般包括：

① 总结上届团的工作情况，包括工作特色、工作经验、存在问题及教训。

② 向本地区或本系统团员青年提出今后一个时期团的工作任务和主攻方向。

③ 号召全体团员青年服从和服务于党的中心工作，为当地的经济、社会发展建功立业、贡献青春。

（2）同级党组织领导讲话。

同级党组织领导在团代会上的讲话内容主要有：

① 代表同级党组织到会祝贺并肯定上届团的基层委员会的工作；

② 围绕新时期本地区的中心工作对全体团员青年提出希望和鼓励。

（3）大会开幕词

开幕词包括如下几个方面的内容

① 明确大会的指导思想和现实意义；

② 公布大会的主要任务；

③ 概述出席大会代表的情况；

④ 向全体团员和广大青年发出号召。

（4）大会闭幕词。

闭幕词是大会的总结，应根据团代会的各项议程进展情况进行修改。其主要内容包括：

① 宣布大会圆满完成任务；

② 对选出的领导班子提出希望；

③ 提出贯彻执行大会决议的要求，并号召所属团组织和团员为实现大会提出的各项任务而努力奋斗；

④ 宣布大会闭幕。

（5）大会各类主持词和少先队献词等。略。

（6）关于团费收缴、使用和管理情况的报告。

一般情况，上届团的基层委员会应在团代会预备会议上向与会代表报告团费收缴、使用和管理情况。主要内容为：

① 说明上次团代会以来团费总收入；

② 分项列出经费的开支情况；

③ 对团费收缴、管理和使用等问题进行概括性分析和评价；

④ 就团费的有关问题向下属团组织和全体团员提出希望和要求。

（7）大会议程。

起草《共青团××单位第×次代表大会议程（草案）》，在团代会正式开幕前，提交给大会预备会议通过。一般包括：

① 听取同级党组织领导同志的讲话；

② 审议和通过上届团的基层委员会的工作报告；

③ 选举产生新一届团的基层委员会；

④ 选举出席上一级团代表大会的代表。

（8）大会日程安排表

（9）各代表团（小组）的团长（或组长）、工作人员、讨论地点安排表。

（10）大会注意事项及作息时间表。

（11）大会选举办法。

大会选举办法参阅本章第一节有关内容。主要是制定2个选举办法：

① 《共青团××单位第×次代表大会选举办法》。主要是选举新一届团的基层委员会。

②《共青团××单位第×届委员会第一次会议选举办法》。主要是选举团的基层委员会常委、书记、副书记。

（12）《团代会代表花名册》。

（13）大会主席团建议名单。

（14）大会秘书长、副秘书长建议名单。

（15）关于代表大会列席人员的建议。

（16）印制大会印发材料目录。

印发材料目录主要包括：材料名称、分发时间、分发范围和印刷份数。

2．会务组。

会务组设组长、副组长及组员若干人。

会务组的主要职责：

（1）编制大会所需经费预算。

大会筹备期间，应将大会所需经费预算编制好，并报送财政部门。主要是根据大会时间、人数、食宿标准、会场租金、摄影费用、材料印刷、娱乐宣传等方面情况制定经费预算。

（2）印刷大会所需各种证件。

在代表报到前，应事先印制好代表证、列席证、特邀代表证、嘉宾证、工作人员证；印制好监票人、计票人胸标；印制好文件袋。

（3）布置大会会场。

开幕式前应将大会会场布置完毕，注意体现庄重、整洁、富时代特色。一般包括：

① 会标（横幅）；

② 主席台座席；

③ 团徽和红旗；

④ 松柏和盆花；

⑤ 音响设备（包括麦克风、录音设备、音响、有代团歌、国歌、国际歌内容的录音带以及空白录音带，为党组织主要领导讲话录音之用等）；

⑥ 代表坐位。

（4）安排代表、与会人员的报到、食宿及活动。

在代表报到前，会务组准备好如下工作：

① 联系好代表的食宿、分组学习、讨论地点、合影地点、文娱活动场所；

② 安排好代表的医疗保健、交通票务、安全事项；

③ 指定专人负责各代表团（小组）的报到、各种证件及材料的签领分发，并及时向基层团委负责人（大会秘书长）报告代表团（小组）报到情况。

3．组织组。

组织组设组长、副组长及组员若干人。

组织组的主要职责：

① 安排大会议程，提出议程方案并负责实施；

② 负责大会的各项选举工作；

③ 准备大会所需的有关材料（如代表资格审查报告、选举办法、选票、候选人简介、大会须知、编组名单等）；

④ 负责委员候选人考察材料；

⑤ 选举会场的布置；

⑥ 负责呈报上一级团代会代表登记表。

4．宣传活动组。

宣传活动组设组长、副组长及组员若干人。

宣传活动组的主要职责是：

① 负责大会新闻报道；

② 负责大会代表合影；

③ 组织联欢晚会；

④ 负责大会期间其他文娱活动。

（四）筹备选举的组织领导机构

1．选举的主持人。

（1）团代表大会的选举，由团代表大会主席团主持。

（2）召开团代表大会选举的团的基层委员会第一次会议的选举，由团代表大会主席团指定1名新选出的委员主持。

2．团代表大会的领导机构。

（1）团代表大会的领导机构是团代表大会主席团。

（2）主席团成员由上届团的基层委员会与下一级团的委员会协商提名，经各代表团（小组）酝酿讨论后，提交代表大会预备会议表决产生。

（3）主席团一般由各代表团（小组）负责人、团代会筹备机构负责人及各方面的代表组成。主席团成员必须是团代表大会代表。

（4）主席团设常务主席若干人，由上届团的基层委员提名，在大会秘书长主持的主席团第一次会议上表决产生。

3．团代表大会主席团的任务。

（1）按照大会议程主持大会；

（2）组织大会的报告和讨论；

（3）组织代表酝酿讨论并确定出席上一级团代表大会代表和本届团的基层委员会委员候选人名单，主持大会的选举；

（4）组织代表审议大会的决议；

（5）决定其他人事和有关重要事宜。

4．团代表大会秘书长、副秘书长的提名。

团代表大会秘书长1人、副秘书长若干人，负责处理团代表大会召开期间的日常事务。秘书长、副秘书长由上届团的基层委员会提名，交团代表大会预备会议表决产生。

二、预备会议期间的主要工作

1．大会报到。

会务组负责团代会代表报到，主要做好如下事项：

（1）安排好代表食宿、回程交通票务和分组讨论的地点；

（2）向各代表（小组）发代表证、列席证、特邀代表证、大会日程安排表、大会须知、作息时间表和其它应发放的有关文件材料；

（3）发出召开代表团（小组）负责人会议通知；

（4）汇总各代表团（小组）报到情况，并说明请假人员的姓名、性别及理由，及时报告大会有关负责人（或大会秘书长候选人）。

2．召开各代表团（小组）负责人会议。

代表报到后，由上届团的基层委员会负责人主持召开各代表团（小组）负责人会议。主要内容：

（1）介绍大会筹备情况；

（2）对上届团的委员会提出的大会主席团建议名单、大会秘书长、副秘书长建议名单、代表资格审查小组组成情况、大会议程（草案）和有关确认事项作说明，并提请各代表团（小组）充分酝酿讨论。

3．各代表团（小组）召开会议

在代表团（小组）负责人会议之后，团代会预备会议之前，各代表团（小组）要召开一次代表团（小组）全体会议。主要内容：

（1）传达各代表团（小组）负责人会议的内容；

（2）酝酿讨论大会主席团建议名单、大会秘书长、副秘书长和建议名单、代表资格审查小组的报告（草案）、代表大会议程（草案）及有关需确认的事项。

4．召开团代表大会预备会议。

全体团代会代表及列席代表均应参加预备会议。会议分为三个阶段：

（1）第一阶段，上届团的基层委员会负责人主持，主要议程：

① 通过大会主席团名单；

② 通过大会秘书长、副秘书长名单；

③ 通过代表大会议程。

（2）第二阶段，大会秘书长主持，召开大会主席团第一次会议。主要议程：

① 通过大会主席团常务主席名单；

② 通过会议分组办法和执行主席分组名单；

③ 通过大会秘书处各组负责人名单；

④ 其他需要研究的有关问题。

（3）第三阶段，大会秘书长主持，召开预备会议。主要议程：

① 通过代表资格审查小组的报告；

② 听取并通过上届团的委员会关于团费收缴、使用和处理情况的报告；

③ 宣布大会主席团第一次会议通过的事项；

④ 通过有关需确认的事项。

三、大会期间的主要工作

1．代表入场前的准备。

大会召开前，会务组要对会场全面检查一遍（特别是音响设备及主席台座席排列次序），并由专人负责组织好代表入场。主要工作：

（1）检查代表证、列席证、特邀代表证和嘉宾证佩带情况，清点代表总数；

（2）以代表团（小组）为单位进入会场，按指定位置就坐，并由代表团（小组）负责签到；

（3）向大会秘书长报告到会代表总数。

2．举行开幕式

大会开幕式是团代会第一次全体会议。

第一阶段：开幕式。

（1）主持人（秘书长）宣布大会开始，全体起立，奏国歌、代团歌；

（2）致开幕词（由上届团的委员会负责人兼大会主席团成员的同志宣读）；

（3）少先队员向大会献词；

（4）同级党组织领导的讲话；

（5）上级团组织领导的讲话；

（6）群团部门代表致词。

第二阶段：会议稍事休息，全体代表合影留念。

第三阶段：第一次全体会议。

听取上届团的基层委员会负责同志作上一届团的工作报告。

3．分组讨论。

分组讨论是上届团委工作报告和起草关于团委工作报告的决议。

分组讨论的主要内容：

（1）以代表团（小组）为单位讨论上届团委工作报告，充分发扬民主，发挥代表的监督作用。

（2）大会主席团成员要参加到各自的代表团（小组）讨论。由代表团（小组）负责人主持小组讨论。会议工作人员记录分组讨论情况详细内容。

（3）大会秘书处收集各组讨论意见，起草关于工作报告的决议（草案）。其主要内容包括：

① 大会对上届委员会工作报告的评估；

② 批准×××同志代表上届委员会所作的工作报告；

③ 明确新时期的任务；

④ 提出完成今后一个时期工作任务的措施；

⑤ 号召所属团组织和全体团员青年在新一届委员会的领导下，为完成大会提出的各项任务而努力奋斗。

（4）讨论下一届委员会委员候选人名单和出席上一级团代会代表候选人名单。

4．召开大会主席团第二次会议。

第二次主席团会议由1名主席团成员主持。主要内容：

（1）听取各代表团（小组）关于上届委员会工作报告讨论情况的汇报；

（2）讨论并通过关于上届委员会工作报告的决议（草案）；

（3）讨论通过大会选举办法（草案）；

（4）听取同级党委的组织部门领导同志介绍新一届委员会委员候选人和出席上一级团代会代表候选人的情况介绍；

（5）讨论并通过下一届委员会委员候选人和出席上一级团代表候选人名单；

（6）通过监票人、计票人名单（不能由候选人担任）。

5．正式选举。

选举新一届委员会委员和出席上一级团代会代表，由主席团1名成员主持，全体代表参加。主要内容：

（1）各代表团集体签到；

（2）宣布选举办法；

（3）党委组织部门领导同志对委员候选人和代表候选人简要说明。

（4）清点人数、分发正式委员候选人选票和正式代表候选人选票、填写选票、代表就近排队投票、计票；

（5）报告选举结果（由大会主席团公布）。

大会组织组在正式选举计票结束后，应填报选举过程报告单，包括：清点人数报告单、分发选票情况报告单、清点选票报告单。供监票人向大会主席团报告和存档之用。

报告单内容：

① 实际参加选举人数、选举回收选票数；

② 团的委员会委员候选人和出席上一级团代会代表候选人在正式选举中得赞成票数和另选人得赞成票数；

③ 超过应到代表半数以上的团的委员会委员候选人和出席上级团代会代表候选人的名单。

6．召开主席团第三次会议

这是主席团最后一次会议。一般在正式选举结果出来后，大会闭会之前召开，由主席团的1名执行主席主持。主要议程是在新当选的委员会委员中，委托1名委员主持新一届委员会第一次全体会议。

7．闭幕式。

闭幕式与正式选举在同一次全体代表会议进行。公布正式选举结束后，举行闭幕式。主要议程：

（1）通过工作报告决议；

（2）致闭幕词；

（3）奏代团歌、国际歌。

四、大会闭幕后的主要工作

1．召开新一届委员会第一次全体会议。

新一届委员会委员参加，由主席团第三次会议指定的1名委员主持。主要内容：

（1）党委组织部门领导同志介绍委员会常委、书记、副书记候选人情况；

（2）通过选举办法和监票人、计票人名单；

（3）分发新一届委员会常委、书记、副书记候选人选票；

（4）选举新一届委员会常委、书记、副书记；

（5）新当选的书记讲话。

2．向同级党组织和上级团组织报告代表大会和第一次全委会选举结果。

报告的内容主要有：

（1）召开团代会的时间和地点；

（2）通过什么方式选举产生新一届委员会及其名单，报同级党组织和上级团组织备案；

（3）何时召开新一届委员会第一次全体会议，当选的常委、书记、副书记名单。

3．下发关于共青团××单位第×届委员会组成的通知。

（1）新一届委员会名单（按姓名笔划排列）；

（2）当选的常委、书记、副书记名单（按同级党组织和上级团组织批准的名次排列）。

4．做好代表大会材料、文件的清退、立卷、归档工作。

（1）清退文件目录和清退的办法、时间；

（2）立卷、归档的基本内容；

① 《会议文件汇编》的立卷；

② 请示、批复、报告、通知的归档；